要方针为：“帝国为应付世界形势的变动，改善内外形势，促进迅速结束国事变，同时，掌握时机。解决南方问题。在国事变尚未结束的情况下，有关以对南方施策为重点的体制转变。在全面考虑内外形势之后决定之。极力促进处理上述两项的各项准备工作。”

　　具体的工作要领为：“处理国事变，设法集政略战略的综合力量，尤其应尽一切手段断绝第三国的援蒋行为，迅速迫使gqing政权屈服。关于对南方施策，尽力利用形势的变化抓住时机加以推进。”

　　关于对外施策，在推进处理国事变的同时，以解决南方问题为目标，大致以下列各项为准则：“一、以对德、意、苏政策为重点，特别要迅速加强同德、意的政治上的团结，大力调整对苏关系。”

　　“二、对于美国，保持公正的主张和严谨的态度。因帝国推行必要措施而必然引起迫不得已的关系恶化，固然在所不辞，但应经常注意其动向，采取避免由我方主动增加摩擦的方针。”

　　“三、对于法属印度支那和香港等地，力求彻底断绝其援蒋行为，同时迅速迫使其同意我军担负补给任务部队的通过和使用机场等，并力求取得帝国所需的资源。根据情况，可以考虑使用武力。对于香港，与彻底切断缅甸援蒋公路相配合，强有力地推进各方面工作，首先迅速铲除敌对势力。对于租界，曾先谋求消除敌对势力和撤退交战**队，同时，诱导国方面，使逐渐收回之。”

　　“四、对于荷属东印度，暂时利用外交措施，努力确保其重要资源。”

　　“五、南太平洋上原德属及法属岛屿，鉴于国防上的重要性，应尽量通过外交措施，使之归我领有。”

　　“六、对于南方其他各国，应力求通过友好措施，使其同我合作。”

　　《适应世界形势演变的时局处理纲要》还特意提到了对东南亚动武的事情，在《纲要》的最后提到：“对南方行使武力，应以下列各项为准则：一、在国事变大体处理完毕时，为了解决南方问题，只要内外各方面形势允许，抓紧时机，行使武力。二、在国事变尚未处理完毕时，应在不至于同第三国开战的限度内采取对策，但内外各方面形势一旦发展得对我特别有利，为了解决南方问题，可以行使武力。三、关于前二顶行使武力的时期、范围及方法等，应根据情况决定。四、行使武力时，应极力将战争对手只限于英国一国。但是，即使在这种场合，对美开战也将不可避免，因此，应作好充分准备。”

　　为了可以最大力度的实施这个《纲要》，日本zhengfu还专门制定了实施方案，大致分为4个方面：一、实行强有力的政治。二、广泛发动总动员法。三、确立战时经济体制

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