一个整体，按照不同功能进行划分，有针对性地对各个岛礁进行扩建。我首先讲国防层面的东西。”

　　顿了顿，他正准备继续讲，首长抬起头压了压，“坐下说。”

　　“是，首长。”

　　李牧乖乖坐下来，环顾着众人，继续汇报，“南海问题不会在短期内得到完全的解决，我认为在未来相当长的一段时间里，南海海域都会是热点地区之一，是我国与美国之间斗法的地方之一。我国与美国的矛盾无法调和，除非出现第三个世界强国或者国家联盟。但我国与美国之间爆发规模战争的可能性极小，而越来越多出现的是小规模的非接触性较量。比如在中东地区，在东非，在亚丁湾，以及各个热点地区。但是，咱们绝对不能让所谓的代理人冲突存在于我国领海之内。南海周边诸国的挑衅以及所侵占的岛屿，必须要全部的解决掉。彻底把咱们的地方控制在手里，把与美国的对抗转移到太平洋中部、东部甚至夏威夷周边海域去。实现这样的目标并不容易，首先要做的，我认为把南海的整体的国防工程建设整体提到高度上来，是非常有必要的。”

　　停顿了一下子，留出合适的时间个大家消化，李牧继续说，“经济层面。作为我国管辖面积最大的一个地级行政区，ss市的经济情况非常的不容乐观。扩建ys礁也好，其他岛礁也罢，另一个重要的目的是一致的，那就是促进该行政管辖区的经济发展。南海岛礁以及一直到曾母暗沙的岛礁以及经济附属海域是老祖宗留下来的，咱们不但不能丢，还要把那么好的资源利用起来，开发出来让人民群众能够领略到南海美丽的风光。”

　　“咱们家的地方，不但要搞，还要搞好。让人民群众放心的在各个岛屿上放心地居住生活，让人民群众可以放心的到各个岛屿上去游乐，首先这个安全保障就必须得弄齐全了。从这一方面来讲，国防安全体系的建设也是非常的紧迫以及必须的。”

　　说到这里，李牧点了点头，看着首长说，“首长，我的汇报完了。”

　　首长微微点头，看不出什么倾向来。

　　某工商部门的领导说，“你说了这么多，无非就是一个意思，扩建之后的岛屿军事化。这不符合相关的政策。局势如此敏感之下，按照你的意思来搞军事化岛屿，对局势的缓和没有任何帮助，还容易给人口实。”

　　李牧针锋相对，言语是毫不客气的，道，“在我看来这与我们在沿海地区、经济重镇部署重型防空导弹部队没有什么两样。您说的什么相关政策？搁置争议共同开发吗？您最近几年是否留意过我国外交部门在关于南海问题上发表的言论，还提过搁置争议共同开发吗？”

　　几个问句问得某工商部门领导一愣一怔的，其他领导也

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