不出意外，叶浩晚上也回来了。
“老弟，你太不地道了，下午抛下我，让我孤零零地在那陪安市长侃大山，你自己却跑来陪我爸潇洒了。”叶浩一进门就嚷嚷。
“哥，首长叫我有要事嘛，这叫突发情况…你能者多劳嘛。”王成笑嘻嘻地递上一杯茶。
叶书记这才恍然大悟：“你小子拿我当挡箭牌啊。”
大家笑成一团。
叶书记把王成和叶浩叫到身边，说：“这次体制改革的消息你们听说了吧？”
俩人点点头。
“这次最大的亮点，我认为将会是编制下沉，这项工作搞不好会大力推行，且会成为这次改革比较显著的亮点；什么叫编制下沉呢？就是解决现在上级人员众多，基层编制不足的情况：具体来说，省里的到市里、市里到县里、县里到乡镇和各村。去年，还几个县城改革都是如此推行的，我认为很有借鉴意义。”
叶书记喝了口茶，继续说：“首先明确一点，精兵简政是大势所趋，不管任何人说体制内编制多与少，裁编都是大势所趋了，因为财政负担太重、也因为编制配备情况，在当今不咋合理了！不当家不知柴米贵啊。”
“举个例子：据统计，2003年底，我国公务员的总数是636.9万人：包括中央机关47.5万人，省级机关53.55万人，地市一级是144.6万人，县市级是285.2万人，乡一级是106.1万人。而这两年，总数更是达到了730万，这其中还有不少党群、群团部门的参公编制没算进去，参公编制，严格意义上讲也应该算作公务员的。你们再看看，如果仅算公务员供养比例，貌似我国的供养比确实不多，但我国国情特殊，所有铁饭碗加起来，基数就大了，还要纠正一点，不要总和国外去比供养比，人家什么社会？我们什么社会？整天拿着供养比来说我国公职人员不多的，那都是不懂国情…再看结构呢？是不是觉得市级那一两百万可以…再一个，现在的编制种类太多了，迟早要改，这也是冗编现象的体现。”
“这里头压力最大的，再一个就是退休干部的财政负担。离退休干部目前大概有2000万。这是什么概念？和在职的编制内人员加一起，全国财政负担人员就达到了8000万，网上流传的数据是有存在基础的。”
叶书记接连说了这么多，然后换了个舒服的姿势继续坐在沙发上。
“为什么要改革？这就好比你在美国说编制，合适吗？显然是不合适的。他的社会基础接受不了咱这种观念；我们国家虽然有几千年的官本位传统，但这几十年来经济高速发展，经济基础已经高于某种上层建筑了。所以，时代驱动着我们必须改革，观念的改变是循序渐进的，慢慢的大家都会接
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