社会的治理基础是县域治理，县城治理好了，那整个社会必然就能够治理好，郡县制而天下安。

　　所以才有那句话：当个县委书记，才是最舒服的。

　　道南县这座县城，在几十年前真的算是整个安州的明星县城了：有工业走廊，有机场（安州机场就在道南县），也有运河，多条高速公路贯穿其中，铁路枢纽也很发达，曾经周边几个县的老百姓都得到道南县来坐火车。

　　按道理，地理位置这么优越的一个县城应该能发展的不错。奈何接连几届都出了“坏分子”。

　　所以不要小看县主要领导的影响力，他们对一个地方风气的影响是致命的，因此，道南县好像走上了一条歪路…现在的书记和县长想要竭力扭转这种风气，有那么点无力回天的意思了。

　　在安州市内部有一句传言：道南县的干部对内那是真狠呢！

　　这样的营商环境所带来的第一情况就是：工业园区整的跟荒野求生的场景那般荒凉。

　　小郗这几个月以来一直在各乡镇调研，他发现了非常多的问题。

　　一些乡镇干部串联贪污腐败的现象特别严重，几乎各个乡镇街上的餐馆都是靠各乡镇政府签单来维持运行。

　　更加严重的是，前些年不少地方的新农村建设项目，几乎多多少少都存在着明显的偷工减料情况：一些乡村公路的修建，竟然偷工减料到“一涨水公路便被冲毁”，于是接着集资！很多村民没有交完摊派的任务？就办不了任何证明。甚至去开一张无犯罪记录证明都开不了，这显然是违法的。

　　掌握着这一项独家权力后，村民们便苦不堪言，他们必须一切都按照村里、乡里、县里的指挥办事，只要不听指挥，就别想从他们那里获取公共资源，哪怕这些公共资源原本就属于他们。

　　要是丧失了这个核心科技，估摸着基层的老百姓也不会怕所谓的干部，把住了公权力的口子，便可以在一定程度上…

　　小郗想要改变这种现状，他询问了好多相关干部，得到的理由都是：不这样把控住公权力的口子？便无法在基层谈治理。那干部说的话就跟放屁似的，并没有人会理会，那就达不到基层治理效果。

　　但小郗认为：如果单纯地利用把控群众应获公权力，来进行“要挟式治理”，哪怕就是到达了治理效果，也违背了行政的初衷，而且极其容易造成基层腐败。

　　现在个别腐败已经不是简简单单地给点钱、请吃顿饭那种了，有些甚至无耻到把手伸向别人的对象，这种风气不彻底制止？道南县不要谈发展。

　　这段时间小郗基本每两三天就会去一次王成老家，王成的父母直接在家里给他收拾出了一个房间供他使用。

　　他偶尔也会到王成的房间，看看他以前的课本、以前写日记和以前的一些生活印记。久

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